Tầm tác hại của nạn tham nhũng tại Á Châu.

Mới đây Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP- The United Nations Development Program) vừa công bố phúc trình cho biết điều gọi là tình trạng “tham nhũng lặt vặt” đang gây phương hại cho đà phát triển kinh tế tại các nước Á Châu, đồng thời làm cho tình trạng nghèo khó trong khu vực này trở thành vấn đề kéo dài mãi mãi. Mới đây, từ thủ đô Jakarta, Tổng thống Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono đã công bố bản phúc trình này.

Biên tập viên Corinne Podger thuộc ban Châu Á Thái Bình Dương của Đài Úc Châu (Radio Australia) đã phỏng vấn ông Anuradha Rajivan, phát ngôn viên UNDP, để tìm hiểu thêm về “tệ nạn tham nhũng lặt vặt”cùng những hậu quả do nạn này gây ra cho các nước Á Châu.

Tham nhũng “lặt vặt” tác hại không kém tham nhũng lớn.

ANURADHA RAJIVAN: "Bản phúc trình do UNDP công bố cho mọi người thấy rõ sự kiện là tình trạng tham nhũng xảy ra hàng ngày trong đời sống mọi người gây tác hại không kém tình trạng tham nhũng lớn phát xuất từ các hợp đồng lớn. ‘Tham nhũng lặt vặt’ là từ khiến mọi người hiểu sai hoặc không đúng mức tầm tác hại thực sự của nó. Có lẽ tốt hơn ta nên gọi đó là tệ nạn tham nhũng phổ biến. Gọi như thế người ta mới hiểu được tình trạng tràn lan của tệ nạn này cũng như khả năng bám rễ dai dẳng khó trị và tác hại lớn lao của nó đối với cuộc sống hàng ngày của người dân.

PV: “Nếu quy ra bằng tiền thì các nước trong vùng Á Châu bị thiệt hại bao nhiêu vì nạn tham nhũng phổ biến này?”

ANURADHA RAJIVAN: "Một trong những điều được đề cập trong bản phúc trình UNDP là người ta có thể lượng định được số tiền Á Châu bị thiệt hại vì nạn tham nhũng phổ biến. Tuy nhiên người ta không thể biết được tệ nạn này tác hại tới bao nhiêu người. Khi các định chế bị sụp đổ thì người ta không thể nào tính ra được bằng tiền những thiệt hại mà nạn tham nhũng phổ biến gây ra cho Á Châu. Có những vụ, nếu xét theo luật pháp thì đó là những vụ hoàn toàn hợp pháp, thế nhưng suy cho tới cùng thì rõ ràng đó là những vụ tham nhũng. Chẳng hạn như khi các doanh gia hay những công ty lớn điều chỉnh luật lệ tại những quốc gia đang phát triển, hoặc những công ty đa quốc gia viết hoặc viết lại luật lệ cho phù hợp với lợi ích riêng của họ. Về phương diện luật pháp, hành động này đã phá hoại các định chế hiến định, phá hoại luật pháp của những quốc gia đang phát triển.”

Dân nghèo lãnh đủ!

PV: “Nạn tham nhũng phổ biến gây tác hại nhiều cho người dân chứ không chỉ gây thiệt hại về mặt tài chính, lợi tức của họ mà thôi, phải vậy không thưa ông? Vì phúc trình do UNDP công bố còn đề cập tới những hậu quả do tệ nạn tham nhũng phổ biến gây ra, chẳng hạn như tỷ lệ tử vong tăng cao, đặc biệt là trẻ em, và việc các em bị thiệt thòi trong vấn đề học vấn nữa.”

ANURADHA RAJIVAN: "Đúng vậy. Việc trẻ em bị tử vong hay bị thiệt thòi, giới hạn trong lĩnh vực học vấn không những chỉ khiến nạn nghèo khổ lan truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác mà còn làm lan truyền sự nghèo nàn của các giá trị từ thế hệ này sang các thế hệ khác. Xét cho cùng, nạn tham nhũng không chỉ khiến Á Châu bị thiệt hại về tiền của mà thôi. Trừ phi bạn có tiền để trả cho các dịch vụ y tế thì vấn đề sẽ được giải quyết một cách dễ dàng, chứ những người nghèo, tức những người phải phụ thuộc rất nhiều vào việc phân phối các dịch vụ công, thì những người này không thể hưởng được các dịch vụ y tế. Ví dụ như khi một phụ nữ có mang (thai) nhập bệnh viện phụ sản thì đôi khi bà này thậm chí phải trả tiền hối lộ nếu muốn biết về giới tính của đứa trẻ khi sinh ra là trai hay gái. Những chuyện đại loại như thế vẫn thường hay xảy ra. Ngoài ra, còn có những vụ khác, chẳng hạn như các đại công ty hay tập đoàn đa quốc gia tìm cách sửa đổi luật lệ ở những nước Á Châu để các nước này dễ dãi hơn trong vấn đề thử nghiệm tiêu chuẩn thuốc. Một khi các luật lệ đó được thông qua, người ta có thể bán đủ thứ, từ đường, muối tới thuốc giả. Đáng buồn là người nghèo lại mua phải những loại ‘thuốc’ này và gánh chịu hậu quả, dẫn đến những cái chết mà thực tế là có thể ngăn chăn được.

PV: “Tham nhũng đã tạo ra thảm kịch cho con người. Thế nhưng, ngoài chuyện đó ra, phúc trình của UNDP còn đề cập tới việc nạn tham nhũng hủy hoại những nguồn tài nguyên thiên nhiên tại các nước trong vùng Á Châu nữa, phải vậy không thưa ông?”

ANURADHA RAJIVAN: "Vâng, các nguồn tài nguyên thiên nhiên đặc biệt dễ dàng bị hủy hoại vì nạn tham nhũng vì chúng tạo ra lợi nhuận kếch sù. Những nguồn tài nguyên thiên nhiên như rừng, hầm mỏ lại thường ở những vùng xa xôi hẻo lánh. Đã vậy vấn đề ai có quyền sở hữu những nguồn này lại không rõ ràng, đặc biệt đối với người nghèo. Thêm vào đó, các doanh nghiệp lớn và tập đoàn đa quốc gia lại liên hệ tới những nguồn tài nguyên này nữa chứ. Do vậy, tài nguyên thiên nhiên là môi trường hết sức béo bở và đầy tiềm năng để thiên hạ nhảy vào xâu xé, gây ra tình trạng tham nhũng. ”

Cách giải quyết tham nhũng.

PV: “Từ nhiều tháng qua, đã có rất nhiều thông tin về vấn đề tham nhũng có liên hệ tới cuộc khủng hoảng lương thực toàn cầu và về vấn đề ăn cắp các khoản cứu trợ gởi tới cho nạn nhân động đất ở Trung Quốc và bão lụt ở Miến Điện. Qua 2 sự việc này, mọi người đều thấy rằng cần phải cố gắng giải quyết tệ nạn tham nhũng mà nạn nhân của tệ nạn là những những người đã mất tất cả mọi thứ. Thái độ từ trước tới nay của mọi người đối với tệ nạn tham nhũng phổ biến rất khó gỡ bỏ. Vậy quan điểm của UNDP về vấn đề này như thế nào? ”


ANURADHA RAJIVAN: "Để tệ nạn tham nhũng không xảy ra, việc cần phải áp dụng những biện pháp phòng ngừa, đề cao các tiêu chuẩn và quy tắc đạo đức, và vấn đề giáo dục là những yếu tố vô cùng quan trọng. Chúng ta cần ngăn ngừa và thay đổi thái độ đối với tệ nạn này. Làm được như vậy thì vấn đề giải quyết tệ nạn tham nhũng phổ biến sẽ hữu hiệu hơn vì tệ nạn này thường diễn ra bí mật chứ không công khai. Vì vậy, chúng ta sẽ không có được nhân chứng hoặc các chứng từ viết tay hoặc in ấn. Đã vậy chuyện kiếm các bằng chứng liên quan tới tệ nạn tham nhũng phổ biến khó khăn hơn nhiều so với việc tìm kiếm bằng chứng trong các tệ nạn tham nhũng kiểu khác. Để tìm hiểu về nạn tham nhũng phổ biến, người ta phải dùng tới óc suy luận. Vì thế thay vì giải quyết tệ nạn tham nhũng phổ biến bằng tòa án, mọi sự sẽ hữu hiệu hơn rất nhiều nếu chúng ta đầu tư tiền của và công sức vào việc thiết lập những hệ thống có nhiệm vụ giảm thiểu, ngăn ngừa và thường xuyên giám sát tệ nạn này.”